虚拟货币挖矿在中国,全面禁止下的现实与警示

近年来，随着区块链技术的兴起，“虚拟货币挖矿”一度成为热门话题，在中国，虚拟货币挖矿活动早已被明令禁止，任何相关行为均属违法，这一政策立场源于对金融风险、能源消耗及产业发展的综合考量,也反映了国家对新兴技术审慎监管的态度。

政策演变：从默许到全面禁止的清晰信号

中国对虚拟货币挖矿的监管经历了从“默许观察”到“严格限制”再到“全面清退”的过程，早期，部分地方政府曾将挖矿视为吸引投资、带动就业的“数字经济”项目，尤其在内蒙古、四川等能源丰富地区，挖矿产业一度形成规模，但虚拟货币的匿名性、跨境性等特点，使其逐渐成为洗钱、非法资金转移等犯罪的工具，同时挖矿带来的高能耗问题也日益凸显。

2021年9月，中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称“924通知”），明确明确“虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动”，并要求“严禁新增虚拟货币‘挖矿’项目，严格清退存量挖矿”，这一标志性文件标志着中国对挖矿活动的监管进入全面禁止阶段，此后，内蒙古、青海、云南等主要挖矿省份相继出台具体措施，切断挖矿项目的电力供应，清理关停相关设施,国内大规模挖矿活动基本销声匿迹。

禁止挖矿的核心原因：多重风险的叠加

中国全面禁止虚拟货币挖矿，并非对技术的否定，而是基于对现实风险的精准把控，主要体现在以下三方面：

金融风险：冲击国家货币主权与金融秩序
虚拟货币不具有法偿性，其价格剧烈波动易引发投机风险，甚至演变为金融骗局，挖矿作为虚拟货币产业链的源头，其行为本质是通过“工作量证明”机制竞争记账权，进而生成新的虚拟货币，这种模式脱离实体经济支撑，一旦市场情绪变化，可能引发大规模资金外流，冲击国家金融稳定，虚拟货币交易常与跨境资本流动、非法集资等行为交织，增加监管难度。

能源消耗：与“双碳”目标背道而驰
挖矿（尤其是比特币挖矿）依赖高性能计算机进行大量哈希运算，能耗极高，据剑桥大学替代金融研究中心数据，全球比特币挖矿年耗电量一度超过挪威全国用电量，中国作为“双碳”目标的坚定践行者，若放任挖矿产业扩张，将与能源结构转型、节能减排的决策部署严重冲突，2021年，中国明确将虚拟货币挖矿纳入《产业结构调整指导目录》中的“淘汰类产业”，进一步凸显了其与绿色发展理念的矛盾。

产业安全：技术自主与资源错配的隐忧
虚拟货币挖矿的核心技术（如芯片设计、算力竞争）长期被国外企业主导，国内挖矿产业多集中于“挖矿-出售”的初级环节，对技术进步和产业

升级贡献有限，挖矿活动会占用大量电力、土地等资源，挤占其他高附加值产业的发展空间,不利于经济结构优化。

国内现状：地下挖矿的“灰色地带”与法律风险

尽管政策明令禁止，但仍有部分个人或机构试图通过“地下挖矿”牟利，主要表现为：

• 隐匿挖矿：利用偏远地区的小水电站、废弃厂房等隐蔽场所，通过“拉闸限电”期间的特殊电价降低成本，或使用“矿机托管”名义变相运营；
• 跨境挖矿：将矿机转移至境外（如东南亚、中亚地区），通过远程操控进行挖矿，但仍需在国内进行设备采购、资金结算等活动；
• “伪挖矿”骗局：以“云挖矿”“联合挖矿”等名义，吸引公众投资，实则从事资金盘诈骗，最终卷款跑路。

需要注意的是，这些行为均面临严厉的法律后果，根据“924通知”，参与挖矿的个人或企业可能被没收违法所得、罚款，甚至追究刑事责任；为挖矿提供场地、电力等支持的主体，也将承担相应法律责任，2022年，四川警方曾破获一起利用小水电站进行挖矿的案件，涉案金额超亿元，主犯因“非法经营罪”被判处有期徒刑,正是对地下挖矿的警示。

技术合规与产业升级的方向

禁止虚拟货币挖矿，并非否定区块链技术本身，中国正积极推动区块链技术在实体经济中的合规应用，如数字人民币（e-CNY）的研发、供应链金融、政务数据共享等领域，均体现了对区块链技术价值的认可，对于“挖矿”这一特定行为，其核心争议在于与虚拟货币的绑定，而非技术逻辑本身，随着区块链技术的迭代（如从“工作量证明”向“权益证明”等低能耗共识机制演进），或许可能出现与实体经济深度融合的“合规挖矿”模式，但这需要建立在明确的技术标准、监管框架和法律保障之上。

虚拟货币挖矿在中国已成为被历史淘汰的“灰色产业”，全面禁止政策有效防范了金融风险，促进了能源节约，也为区块链技术的健康发展清除了障碍，对于公众而言，需清醒认识到参与虚拟货币挖矿的违法性与风险性，远离“暴富神话”，共同维护国家金融安全与经济秩序，而对于区块链产业而言，唯有坚持“技术向善”、服务实体,才能实现可持续的发展价值。